Archive for Июнь, 2012

29
Июн

ФТС: о Технических регламентах Таможенного союза, вступающих в силу с 1 июля 2012 г.

Written by RedTrans. Posted in Новости таможни

Федеральная таможенная служба информирует заинтересованных лиц о том, что с 1 июля 2012 г. вступают в силу следующие технические регламенты Таможенного союза:

- Технический регламент «О безопасности упаковки» (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 769);

- Технический регламент «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797);

- Технический регламент «О безопасности игрушек» (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 798);

- Технический регламент «О безопасности парфюмерно­-косметической продукции» (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 799);

- Технический регламент «О безопасности продукции легкой промышленности» (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876).

Таможенный контроль товаров, подпадающих под действие указанных  Технических  регламентов, таможенные органы Российской Федерации с 1 июля 2012 г. будут осуществлять в соответствии с «Положением о порядке ввоза продукции (товаров), подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенную территорию Таможенного союза»,  утвержденным  Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 319 «О техническом регулировании в Таможенном союзе».

Обращаем внимание, что документы об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза (сертификаты соответствия, декларации о соответствии), выданные или принятые в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования Технического регламента, до дня вступления в силу Технических регламентов, действительны до окончания срока их действия, но не позднее даты указанной в соответствующих Технических  регламентах. Указанные документы, выданные или принятые до дня официального опубликования решений Комиссии Таможенного союза, утверждающие  соответствующие  Технические регламенты Таможенного союза, действительны до окончания срока их действия.

Со дня вступления в силу данных Технических регламентов выдача или принятие документов об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, ранее установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства – члена Таможенного союза, не допускается.

Евразийской экономической комиссией должны быть приняты  решения об утверждении отдельных перечней продукции (товары), в отношении которых подача таможенной декларации должна сопровождаться документом, подтверждающим соблюдение требований соответствующих Технических регламентов, проекты которых в настоящее время готовятся Минпромторгом России.

В случае принятия таких решений, таможенные органы и заинтересованные  лица будут проинформированы в установленном порядке.

До вступления в силу решений об утверждении отдельных перечней продукции (товары), в отношении которых подача таможенной декларации должна сопровождаться  документом, подтверждающим соблюдение требований соответствующих Технических регламентов, предлагается использовать приложения к данной информации.

Customs.ru

29
Июн

Россия войдет в ВТО через суд

Written by RedTrans. Posted in Новости таможни

В ближайший вторник Конституционный суд РФ рассмотрит запрос 131 депутата Госдумы во внеочередном порядке. Депутаты нашли несоответствия Конституции как процедуры ратификации, так и самих норм ВТО. Претензии депутатов связаны с отсутствием официального перевода на русский язык всех условий ВТО, под которыми подписывается Россия. «Этот факт делает невозможным качественное обсуждение условий вступления России в ВТО, превращая такую

Кроме того, авторы запроса в КС указывают и на отсутствие согласований с субъектами Федерации, хотя нормы ВТО затрагивают и сферу их компетенции. Наконец, нашли депутаты и юридические противоречия норм ВТО с Конституцией РФ – в частности, в сфере юридических услуг и даже обращений в КС.

На прошлой неделе КС принял к рассмотрению запрос, поданный депутатами думских фракций КПРФ и «Справедливой России» о проверке на соответствие Конституции пока не вступившего в силу международного договора о присоединении России к Всемирной торговой организации. Рассмотрение этого запроса в КС запланировано на 3 июля, а ратификация соглашений с ВТО в Госдуме – на 23 июля. Концепция запроса была сформулирована юридической фирмой «Муранов, Черняков и партнеры». «Мы разработали правовую позицию», – уточнил вчера в беседе с «НГ» управляющий партнер фирмы Александр Муранов.

В своем заявлении в КС депутаты указывают, что Протокол о присоединении к ВТО был представлен на трех языках – английском, французском и испанском. А на русском в Госдуму представлен лишь неофициальный перевод протокола. Кроме того, не было запрошено необходимое в таких случаях мнение регионов. «Обжалуемые нами положения международных договоров не соответствуют Конституции РФ по порядку введения в действие и опубликования, а именно – с точки зрения процедуры их ратификации, которая фактически делает невозможным качественное обсуждение условий вступления России в ВТО, превращая такую процедуру в формальность и даже в профанацию», – отмечается в запросе в КС.

Авторы запроса указывают, что на ратификацию вынесли только протокол, но не само соглашение, под которым подписывается Россия. «При этом фактически оказывается, что само Соглашение об учреждении ВТО с приложениями к нему автоматически станут обязательными для России, однако на русском языке указанное соглашение со всеми его многочисленными приложениями в Государственную Думу вообще не представлено», – подчеркивают авторы запроса в КС. В Госдуму не внесен текст самого Марракешского соглашения об учреждении ВТО 1994 года с приложениями к нему – ни на русском, ни на одном из его официальных языков. Это означает, что ратифицироваться они будут только номинально, а не по существу – фактически «вслепую». Даже без ознакомления депутатами, следствием чего является невозможность адекватного волеизъявления. Исходя из этого, процедура ратификации протокола превращается в пустую формальность. В связи с этим депутаты требуют приостановить ратификацию Протокола о присоединении к ВТО.

Приостановить ратификацию нужно и по причине прямых противоречий норм ВТО с российской Конституцией, считают заявители. Так, по их мнению, нарушается гарантированное Конституцией РФ право на получение квалифицированной юридической помощи, что означает право России вводить квалификационные требования к юридическим представителям.

Но после ратификации соглашений с ВТО Россия не сможет распространять на иностранцев требование о наличии статуса российского адвоката для целей представительства в Конституционном суде РФ. Следовательно, Россия будет обязана изменить положение статьи 53 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Но и это не единственная претензия. При вступлении в ВТО Россия «берет на себя обязательства допустить иностранцев в сферу оказания услуг патентных поверенных», что «неизбежно нанесет ущерб информационной и национальной безопасности России и может представлять серьезную угрозу и для других сфер безопасности государства».

Обязательства России в ВТО подразумевают, что третейские суды являются чем-то иным, нежели частным механизмом разрешения споров. Таким образом, Россия, вступая в ВТО, признает, что третейские суды являются частью российской судебной системы, что напрямую противоречит положениям ст. 118 Конституции РФ.

Судья КС в отставке Тамара Морщакова считает, что заранее предсказать исход рассмотрения дела в КС невозможно. Тем не менее некоторые претензии депутатов, которые перечислены в их запросе в КС, кажутся Морщаковой не слишком убедительными. «Странно, что представительная власть жалуется в КС, что она не смогла получить перевод на русский язык каких-либо документов. Госдума могла организовать перевод на русский язык самостоятельно, запросив, например, текст на русском языке от исполнительной власти. Если же депутаты этого не сделали – то чем же им может помочь Конституционный суд?» – недоумевает Морщакова.

Похожую позицию занимают и чиновники Минэкономразвития, которое и отвечало за процесс переговоров с ВТО. «Все обязательства России в ВТО описаны в докладе рабочей группы, который еще в феврале 2012 года был опубликован на русском языке на сайте Минэкономразвития в сети Интернет, – сообщили вчера «НГ» в ведомстве. – Этот доклад содержит около полутора тысяч страниц, и с ним можно ознакомиться в любое время. Кроме того, в Госдуме проходят парламентские слушания и другие обсуждения условий присоединения к ВТО. Сотрудники Минэкономразвития и других ведомств еженедельно проводят различные информационные мероприятия – круглые столы, конференции – с бизнесом по теме ВТО. Перевод Протокола о присоединении не является официальным именно потому, что русский язык не является официальным языком ВТО – и аутентичным является только текст на английском языке».

Как отметил заместитель гендиректора холдинга «Совтрансавто» Андрей Брашкин, тексты Протокола о присоединении, приложений по тарифам, специфических обязательств РФ по услугам, а также доклад рабочей группы были опубликованы на русском языке, в частности, на сайте www.wto.ru в декабре 2011 года. Тем не менее, по его словам, «неофициальный характер перевода не вызывает сомнения в его корректности». Речь в данном случае вполне может идти об официальном языке делопроизводства в РФ, но это уже формальная сторона вопроса. «Для лиц, интересующихся сутью вопроса и содержанием документов, вся информация вполне доступна и в надлежащем качестве», – считает он.

В целом обращение депутатов в КС построено на процедурных нарушениях процесса ратификации, считает Брашкин. «О противоречиях законов РФ и норм ВТО речи не идет, имеются спекулятивные заключения о несоответствии интересов России этим нормам, – поясняет он. – Никакого «вала исков иностранцев» не будет, а будет пересмотр условий присоединения к ВТО, и скорее всего не в лучшую сторону, если Госдума не ратифицирует Протокол до 23 июля нынешнего года».

В свою очередь, директор по управлению активами инвесткомпании «Трейд-Портал» Николай Солабуто надеется, что наши переговорщики стараются замедлить вступление России в ВТО, чтобы смягчить удар по нашей промышленности, который она получит, как только мы откроем границы для зарубежных товаров. «Так как мы находимся в начале пути, то нормально, что наше законодательство расходится с требованиями международной торговой организации. Наша задача – привести свое законодательство в соответствие. И задача депутатов – именно это и сделать, – говорит он. – Соглашение – это и есть процесс приведения к международным нормам нашего законодательства.

КС будет следить, чтобы новые законы не противоречили нормам ВТО и Управляющий директор агентства «Инвесткафе» Иван Кабулаев указывает на то, что, учитывая, что официальным языком в РФ может быть только русский, даже технически невозможна ситуация, когда депутаты голосуют за документ на иностранном языке. «Впрочем, время появления официального перевода международных соглашений может быть очень разным – например, изменения в соглашении об избежании двойного налогообложения на русском языке (официальный перевод) в свое время готовились много месяцев, – напоминает он. – Эти возможные несоответствия еще нужно оценить на степень несоответствия Конституции». Иски «иностранцев», по его мнению, маловероятны. «Процесс принятия законов в РФ включает обязательную правовую экспертизу (в том числе на соответствие Основному закону страны), и очень маловероятно, что эта экспертиза допустила такой промах», – уточняет аналитик.

29
Июн

Союзник? Пренебречь

Written by RedTrans. Posted in Новости таможни

Россия вступает во Всемирную торговую организацию. Это чревато большими проблемами для ее партнеров по Таможенному союзу — Белоруссии и Казахстану, особенно Белоруссии. Ее экономика в условиях открытого рынка выглядит совершенно неконкурентоспособной и без защитных пошлин в долгосрочной перспективе обречена на гибель. Минск может окончательно сесть на дотационную "иглу" Кремля. Но, возможно, российским властям только это и надо?

Российские эксперты подсчитали, что вступление страны в ВТО будет приносить ей до 3% ВВП ежегодно. Это много. Власти рассчитывают, что спрос на импортные товары, который в России и так высок, сильно не вырастет, зато границы для отечественных продуктов раскроются намного шире. Но вот российским партнерам по Таможенному союзу придется нелегко.

Белоруссия, например, защищает свой внутренний рынок от иностранного "нашествия" всеми возможными способами. Все помнят, как возмущались автомобилисты в стране, когда из-за вступления в ТС Минск был обязан поднять для своих потребителей пошлины на иномарки, приведя их к уровню российских. Машины в Белоруссии тут же подорожали в полтора-два раза — в зависимости от марки, объема двигателя и года выпуска. Но немногие обращают внимание, что РБ не вводила высокие пошлины на автомобили только потому, что у нее до сих пор нет ни одного завода, выпускающего легковые машины. А вот в тех отраслях, где у нее свой потребитель отлично представлен, ограничения на импорт прямо-таки "драконовские".

Белоруссия вводит строгие ограничения на импорт продуктов питания, пива, алкоголя, предметов одежды, бытовой техники, грузовиков, тракторов и вообще всего, что может производить сама. Как-то в разгар кризиса в прошлом году Лукашенко требовал от министров наладить производство подгузников: тогда как раз молодые матери массово жаловались на подорожавшие в три раза из-за девальвации "памперсы".

Со вступлением Белоруссии в Таможенный союз и Единое экономическое пространство с Россией, которая собралась в ВТО, правила игры сильно меняются. Минску придется снижать свои таможенные пошлины до российского уровня, и это принесет белорусской экономике целый ворох ощутимых проблем.

Минские чиновники давно указывают Москве, что им все же придется сохранить ряд высоких заградительных пошлин даже в рамках Таможенного союза. В противном случае Белоруссия рискует оказаться под ударом нового кризиса.

Пока же дела во внешней торговле страны идут как по маслу. За четыре месяца 2012 года в сравнении с аналогичным периодом 2011-го экспортная выручка страны выросла на $4,7 млрд, т.е. на 40,9%. Положительное сальдо в торговле товарами и услугами сохраняется положительным — на уровне $2,4 млрд. Для Белоруссии это очень важная цифра: до того, как она резко обвалила курс национальной валюты, примерно пять лет подряд сальдо внешней торговли было для нее неизменно отрицательным. Но этому благоденствию может помешать вступление России в ВТО.

Эксперты подсчитали: примерно по тысяче торговых позиций обязательства РФ перед ВТО ниже действующих тарифных ставок Таможенного союза на 7-15 процентных пунктов. 50 позиций из этого списка — в том числе бытовая техника, лаки, краски и молоко — очень чувствительны для Белоруссии. Если Россия снизет пошлины по ним, Минск не сможет защитить ни свой внутренний рынок, ни рынок России, куда поставляется большая часть его экспорта. Импортеры получат более благоприятные условия для ввоза европейских и азиатских товаров на территорию Таможенного союза, а экспортеры столкнутся с засильем более качественного и дешевого товара. Такая вот простая логика.

Белорусские аналитики из Института приватизации и менеджмента полагают, что многие белорусские товары не выдержат конкуренции с импортом, который будут уже скоро ввозить на льготных условиях. Макроэкономические показатели только-только ставшей на ноги Белоруссии неизбежно пойдут вниз. Под самым большим ударом окажутся белорусские предприятия машиностроения, производства сельхозтехники и экспортеры молочной продукции.

Россия все это понимает и начинает искать для партнеров варианты. На днях министр по торговле Евразийской экономической комиссии Андрей Слепнев заявил, что Белоруссия и Казахстан смогут при желании сохранить свой высокий уровень тарифной защиты по отдельным товарам. "С точки зрения обязательств, в принципе, это возможно. Механизм следующий: страна заинтересованная вносит заявку по применению на временной основе (до полугода, с возможностью последующего продления) повышенной ставки для себя. Решение на этот счет принимается консенсусом всеми тремя странами. Но и, конечно, в данном случае важен механизм администрирования", — пояснил чиновник.

Но на практике это означает, что Белоруссия каждый год будет "вымаливать" для себя льготные условия у России — просто для того, чтобы защитить внутренний рынок. А российский рынок сбыта многие отрасли попросту потеряют, и с этим уже ничего не поделать. Плюс, если у Белоруссии и России будут разные уровни тарифной защиты, импортеры предпочтут растамаживать свои товары в РФ. Это приведет к гигантским бюджетным потерям для Белоруссии, убежден зампред Белорусской научно-промышленной ассоциации Георгий Гриц. По его словам, доходы от растаможки товаров для ТС формируют до 30% белорусского бюджета.

Грозит ситуация и инвестиционными потерями. Промышленники предпочтут открывать сборочные производства там, где будет дешевле обходиться растаможка комплектующих.

К чему это все приведет в долгосрочной перспективе, догадаться нетрудно. Белоруссия, будучи не в силах зарабатывать "на жизнь" самостоятельно, снова остро подсядет на российскую дотационную "иглу". Как говорит политолог Валерий Карбалевич из аналитического центра "Стратегия", Кремлю это только на руку: у Минска будет меньше маневров и аргументов во время неизбежных споров с Россией и по вопросам скоординированного поведения во внешней политике, и в вопросах приватизации. Москва отбирает у Минска независимость не спеша, шаг за шагом. Но делает это очень уверенно.

Росбалт

29
Июн

ЕЭК создает Консультативные комитеты по нефти и газу, по естественным монополиям и по электроэнергетике

Written by RedTrans. Posted in Новости таможни

28 июня состоялось заседание Коллегии Евразийской экономической комиссии. По итогам совещания было принято решение о создании трех Консультативных комитетов при Коллегии ЕЭК,под председательством Члена Коллегии (Министра) по энергетике и инфраструктуре Даниала Ахметова:

1.Консультативный комитет по нефти и газу. Основная задача Комитета – проведение консультаций с представителями государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства, выработка предложений для Коллегии по вопросам формирования единых подходов в проведении политики в области нефти и газа, включая определение основных принципов и мероприятий, направленных на формирование общих рынков нефти и нефтепродуктов, установление основы ценообразования и тарифной политики в сфере транспортировки газа по газотранспортным системам, а также развитие конкуренции на этих рынках. В состав Комитета войдут председатель Комитета, заместитель председателя Комитета, члены Комитета, являющиеся уполномоченными представителями органов государственной власти от каждого из государств-членов Таможенного союза. Также в состав Комитета могут входить независимые эксперты, не являющиеся уполномоченными представителями органов государственной власти государств-членов Таможенного союза.

2.Консультативный комитет по естественным монополиям. Основная задача Комитета – проведение консультаций с представителями государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства и выработка предложений для Коллегии по вопросам создания правовых основ для формирования и установления единых принципов и общих правил регулирования деятельности субъектов естественных монополий, включая установление единых подходов в проведении политики в области естественных монополий. В состав Комитета войдут представители уполномоченных органов государственной власти от каждого из государств-членов Таможенного союза, а также представители независимых экспертов.

3.Консультативный комитет по электроэнергетике. Основная задача Комитета – проведение консультаций с представителями государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства и выработка предложений для Коллегии по вопросам формирования общего электроэнергетического рынка государств-членов Таможенного союза, в том числе в сфере производства и передачи электроэнергетики, включая установление единых подходов в проведении политики в области электроэнергетики. В состав Комитета войдут представители уполномоченных органов государственной власти от каждого из государств-членов Таможенного союза и представители независимых экспертов.

tsouz.ru

29
Июн

«Любое заинтересованное лицо должно иметь всю необходимую информацию о возможных местах пересечения границы»

Written by RedTrans. Posted in Новости таможни

28.06.2012 - На заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии принято решение о формировании Перечня пунктов пропуска через внешнюю границу Таможенного союза по установленной форме. Данный перечень будет размещаться на официальном сайте Евразийской экономической комиссии и содержать информацию о месторасположении, виде и характере международного сообщения, статусе, специализации, порядке и режиме работы пунктов пропуска через внешнюю границу Таможенного союза

«Публикация на официальном сайте ЕЭК Перечня пунктов пропуска через внешнюю границу Таможенного союза позволит заинтересованным лицам более эффективно планировать и оптимизировать цепочку поставок товаров и логистику товаропотоков»,– отметил Член Коллегии – Министр по таможенному сотрудничеству В.А. Гошин.

В принятом решении Коллегии ЕЭК содержится поручение правительствам государств-членов Таможенного союза в двухмесячный срок направить в ЕЭК необходимые для Перечня сведения, после чего в трехдневный срок они будут публиковаться на официальном сайте Евразийской экономической комиссии.

«Перечень пунктов пропуска через внешнюю границу Таможенного союза будет также полезен гражданам, пересекающим границу Таможенного союза на личном автотранспорте»,– подчеркнул член Коллегии (Министр) по таможенному сотрудничеству Владимир Гошин.

tsouz.ru

28
Июн

Пошлины на ввоз электромобилей в Россию могут отменить в 2013 году

Written by RedTrans. Posted in Новости таможни

В России все же могут ввести меры, которые будут стимулировать рост рынка экологически чистых автомобилей. В частности, обнулить пошлины на ввоз электрокаров. Подобное решение может быть принято в следующем году

"Нулевая пошлина может быть введена изначально на один год, а дальше, если правительство решит, что это эффективно и помогает развитию рынка, то может ее продлить. Конкретная дата введения зависит сейчас от переговоров с Казахстаном и Белоруссией. На данный момент именно с Белоруссией, так как Казахстан, в принципе, поддерживает это намерение", - рассказал журналистам председатель подкомитета по стратегическим инновациями в автомобильной сфере Торгово-промышленной палаты Андрей Панков

По его словам, речь идет именно об электромобилях, а не о гибридах, которые используют два двигателя, электрический и обычный ДВС на бензиновом или дизельном топливе. Панков напомнил, что в настоящее время в нашей стране официально продается только один электрокар Mitsubishi i-MiEV. По состоянию на 1 июня было реализовано 74 машины. Стоимость одного электрокара составляет 1,8 млн рублей. Есть также отдельные неофициальные привозы электромобилей, добавил представитель ТПП. По его мнению, введение нулевой ставки на ввоз электрокаров будет способствовать развитию этого сегмента авторынка в нашей стране и привлечет новых автопроизводителей. Что касается уже продающегося i-MiEV, то в случае отмены пошлин его цена может снизиться до 1,4 млн рублей.

"Наша цель в конечном итоге довести стоимость электромобилей до цены менее 1 миллиона рублей за счет государственной поддержки, переговоров с Mitsubishi Motors на основании государственной поддержки, а также за счет постепенного расширения производства", - добавил Панков.

Если подобные меру будут приняты, то в Россию могут привезти свои электрокары Nissan, Renault и Smart. Японская компания уже начала изучать российский рынок, презентовав электрический Nissan Leaf московской публике еще в прошлом году (официальные продажи этой модели в России пока не запущены). А Renault объявил ранее, что может начать экспорт электрокаров в Россию через "АвтоВАЗ".

"Дело прихода компаний - это вопрос лишь времени. Российский рынок слишком большой рынок во всем мире относительно других стран, и интерес, проявленный здесь к электромобилям, слишком высок, чтобы не рассматривать эту возможность", - резюмировал эксперт.

Однако помимо высокой цены и ограниченного предложения в России есть еще одна сложность, которая мешает росту этого сегмента, - неразвитая инфраструктура для электромобилей. Ею занимается "Московская объединенная электросетевая компания", которая формирует в стране сеть электрозаправок. По оценке компании, общедоступная сеть зарядки электромобилей в ближайшие годы может увеличиться в столице до нескольких сотен точек.

Авто.Вести.Ru

28
Июн

Обязательное предварительное информирование: попытка соответствовать

Written by RedTrans. Posted in Новости таможни

Ряд публикаций, посвященных введению обязательного предварительного информирования, напоминает эпизоды из фантастической саги "Сумерки". Директор НП "Гильдия профессиональных участников внешнеэкономической деятельности" Роман Козлов предлагает разобраться в том,насколько объективно отражает ситуацию с введением обязательного информирования статья «В Таможенном союзе сбоит электронная система», опубликованная в "Известиях"

На мой взгляд в статье, опубликованной в "Известиях",  слишком много мрачной фантастики мрачной фантасти, приведенной на фоне двух достоверных фактов. Хотя на деле ситуация выглядит вполне традиционно для наших российских условий. Но для очистки совести все-таки давайте спросим: может кто-то не знал, что будет именно так?

Предлагаю разобрать сочинение «В Таможенном союзе сбоит электронная система» по полочкам. Кому интересно, -  откинулись в креслицах,  включили анализаторы и поехали. В смысле начали...

Мы в тренде…

Начнем от общего к частному. ПИ широко используется в таможенных и пограничных службах во всем мире, прежде всего для систем оценки рисков или управления рисками, в общем комплексе мероприятий по защите граждан от терроризма, эпидемий и все такое… Вполне очевидно, чтобы иметь статус державы с развитой экономикой, необходимо соответствовать ряду критериев, гармонизировать и упрощать таможенные процедуры и т.п.  Короче, нужно соответствовать….

Опыт Европы при введении ПИ также был не безоблачен. Вот и наши соседи финны за отсутствие ПИ в пункте пропуска поначалу перевозчику «грозили пальчиком», а чуть позднее стали выдворять транспортные средства, не обеспеченные ПИ, за пределы МАПП. Таким образом, все быстро нормализовалось.

Совсем другое дело, что предварительная информация должна способствовать беспрепятственному прохождению пункта пропуска, сжимая время контроля до нескольких  минут при использовании автоматизированной системы управления рисками. Если ПИ настроено таким образом, то и затраты бизнеса по обеспечению вводимой процедуры были бы с лихвой окупаемы временными  показателями, т.е. увеличением оборачиваемости процесса и ощущением комфортности в отношениях государственного контроля – бизнес-процесса.

Для полного понимания обратимся к статистике проведения досмотровых операций по срабатыванию СУР: среднегодовой показатель США – чуть больше 1%, в среднем по странам с развитой экономикой - не более 4-6%. В одном из обзоров говорилось о дурном тоне в случаях более 8% досмотра. Вспомним данные Минэкономразвития РФ – в России 44% с оценкой «тотальный досмотр», причем до 10% повторно. И это неудивительно, когда СУР настроена на постоянное повышение таможенной стоимости почти по всему перечню товаров, монитор инспектора всегда будет утыкан «красными флажками».

Остается надеяться на то, что после вступления в ВТО таможенное администрирование в этой части будет вынуждено меняться в сторону мировых стандартов.

Юридические детали

Попытки наезда на таможенную службу России за решение введения обязательного предварительного информирования таможенных органов о прибытии товаров не совсем справедливы, поскольку ПИ вводилось  решением Комиссии таможенного союза. Совсем другое дело, как данное решение реализовано на практике.. А здесь уже не обойтись без национальных особенностей. Союз союзом, а денежки врозь, впрочем, как и внутригосударственные подходы к реализации предварительного информирования. Вот и первый недостаток: отсутствие унификации программных средств  у участников таможенного  Союза, и сразу - второй: различие подходов в процедуре предоставления ПИ.

Не вдаваясь в детали отметим, что предварительную информацию необходимо подавать в таможенный орган того государства члена ТС, через территорию которого товар будет ввезен и, следовательно, использовать соответствующий программный комплекс.

Естественно будет предположить, что вопрос унификации программных средств и самих подходов в странах ТС должны быть ближайшее время идентифицированы. Вот тут есть ряд вопросов.

Портал ФТС - что это?

А вот с этого момента начинается непонятное... Для портала госучреждения отсутствует ряд необходимых элементов: по мнению экспертов статус легитимности данного программного комплекса ничем не подтвержден. Нам не удалось найти нормативный акт, вводящий портал предварительного информирования  ФТС РФ в эксплуатацию. Нет упоминаний о нем и на сайте госзакупок. До введения обязательного ПИ в ряде комментариев должностных лиц таможенных органов различного уровня звучало, что портал работает в тестовом режиме. Позвольте, уважаемые, а после 17 июня? В рамках государственного регулятора таможенного дела мы с чем работаем? Вопрос!

Теперь от общих комментариев перейдем к обещанному разбору полетов. Берем цитату: Заместитель гендиректора ООО «Траско» (транспортно-экспедиционная компания) Александр Шилинчук не исключает, что сбои в системе ФТС могут быть связаны со злоупотреблениями брокеров и сотрудников таможенных органов на погранпереходах.

Смею предположить, в данном случае имеет место некорректный редакторский перевод слов профессионала на общедоступный язык (кто имеется ввиду под понятием «брокеры» неясно: то ли таможенные представители, то ли информационные операторы или все под подозрением?). И самое главное - достаточно трудно представить себе злоупотребления по созданию сбоев в системе (если только не поход в «Дьютик»). Это что, безумный сотрудник обесточил пункт пропуска или «брокеры» применили спам-машину для забивания собственного канала передачи данных. Непонятно… Но у обывателя уже начинает складываться неблагоприятное мнение.

Следующий абзац призван окончательно надломить психику читающего: «Требуется слишком подробная предварительная информация. На это уходит лишнее время и возникают проблемы с защитой персональных данных, поскольку электронные базы недостаточно защищены. Брокеры могут начать продавать базы клиентов с подробнейшей информацией о грузах, их получателях и отправителях».

Смысловая нагрузка сводится к двум тезисам:

- намек на чрезмерную подробность ПИ и как следствие увеличение времени на заполнение документов. Согласен: много!

Издержки процесса быстрого перехода на капиталистические рельсы и недоверие государства в лице таможенной службы к неокрепшему в сознательном отношении бизнесу. Это дело поправимое и об этом позже. Если говорить о технической стороне формирования пакетов ПИ, то у профессионалов (информационных операторов) в программных комплексах предусмотрены подстановочные поля, из которых однажды введенная информация автоматически извлекается. В подобных случаях однородные партии товаров оформляются с расчетом платежей в три-пять минут (лично проверял). Одно слово - профессионалы!

- намек на незащищенность информации и возможность ее продавать. Очень уж ангажировано выглядят подобные заявления о возможности "слива" брокерами информации коммерческого характера. (Пока в интернете и на рынках продают базы данных ФТС. И с подобным лотом не смогут тягаться менее привлекательные предложения. Грубый пример, но маркетологи бы оценили). И самое главное: уместно будет напомнить авторам подобных заявлений о порядке подключения информационных операторов к Центральному информационно-техническому таможенному управлению (ЦИТТУ) по приказу 52, а также о том количестве мероприятий и процедур по защите информации, которые они обязаны осуществить для входа в бизнес. И еще одна очень важная деталь: все сообщения информационных операторов с предварительной информацией подписываются электронной подписью в отличие от портала ФТС. А это уже признаки юридической значимости, когда по сообщению можно определить время отправки и кем оное сформировано и отправлено.

        А тем временем пока читатель близок к состоянию полной подавленности авторы предъявляют контрольные аргументы.

«На границе тучи ходят хмуро…»

Цитирую: «рост расходов на брокеров, оказывающих услуги в оформлении документов. Цены их услуги составляют от 1 до 5 евро за один код товара. «У нас был груз на 45 разных групп товаров. Предварительное информирование через брокеров в Бресте с отправкой туда копий документов обошлось нам в 49 евро. Однако на границе выяснилось, что оформление сделано неверно, и нашему водителю пришлось оформляться у этого же брокера с оригиналами документов для всех партий груза, но уже за 240 евро. Фактически пришлось сделать 7 уведомлений для одного грузовика!»

В данном абзаце речь идет о городе на юго-западе Белоруссии, административном центре Брестской области и Брестского района с населением 310,8 тыс, который не попадает под юрисдикцию РФ. Однако напрашиваются следующие комментарии, типа: «сами, небось, не бесплатно возите», «увольте своих юристов, и тогда вам будут должны за ошибки», «делайте все сами»…. Вот как то так…

А сейчас классика выбивания слезы с использованием цитат руководства: «Нас атакуют перевозчики с просьбой оградить их от навязывания услуг коммерческих посредников в пунктах пропуска, которые влекут для них серьезные дополнительные затраты, – говорит замруководителя департамента Ассоциации международных автомобильных перевозчиков Виталий Шаманов. - Еще в 2006 году Владимиром Путиным было указано на недопустимость сращивания интересов коммерческих структур и государственных чиновников в пунктах пропуска. В 2008 году правительство приняло решение, не предусматривающее такой вид деятельности, как оказание платных околотаможенных услуг в пунктах пропуска. В результате коммерческие структуры должны быть выведены из пунктов пропуска».

Вот прям ком к горлу подступил…. Вы там еще живы после атаки мощной атаки перевозчиков? Тогда ответе на вопрос: как можно навязать ненавязываемое??? У Вас столько альтернатив! Рассмотрим все имеющиеся варианты:

- самое правильное обратиться к профессионалам, то есть к информационным операторам. По аналогии с вашим бизнесом перевозок: мы тоже не сами товары возим, а обращаемся к вам -профессионалам по перевозкам и экспедированию!!!

- обучить сотрудников компании и совершенно бесплатно подавать информацию через портал ФТС. А там, как говорится, как карта ляжет…

- подать информацию с сопредельной стороны. На Северо-Западе России это давно эффективно работает.

- и наконец, подарок от государства: на каждом пункте пропуска оборудованы бесплатные рабочие места с доступом в портал ФТС. Предварительно обучив водителей основам работы на ПК, правилам использования портала ФТС, а также основам ВЭД, можете рассчитывать, что в любой сбойной ситуации на пункте пропуска ваш героический водитель всегда сумеет вновь внести потерянную ПИ или скорректировать ее в случае сбоя.

Если говорить вполне серьезно, то наличие информационного оператора на границе, оказывающего телематические (разрешенные Постановлением Правительства) услуги связи, в настоящее время - единственная возможность всё исправить. Большая часть перевозчиков считает это очень удобным, когда деньги за услуги перечисляются безналом в конце месяца по согласованным актам, и ни какой водитель не посмеет соврать директору,  что был вынужден заплатить наличными за то-то и то-то, и нет коррупционной составляющей. Будем откровенны, что подобная система работы будет единственной палочкой-выручалочкой еще некоторое время.

«Ну все,  давай до свиданья»

Что касается, языка заполнения, то проблема поднятая начальником таможенного отдела IKEA в России Юлией Гертель вполне актуальна (в месяц компания получает более 1000 грузов): «иностранным перевозчикам затруднительно оформлять декларации на русском языке. «Сложности возникают как у получателя, так и у отправителя».
Объективно говоря, таможенная служба любого государства не обязана «воспринимать» десятки иностранных языков, с другой же стороны международный английский - вполне естественно. Скорее всего, данная задача будет решена ФТС позднее. Финны тоже не сразу доработали свои программные комплексы.

Да, действительно, введение ПИ, в настоящее время служит интересам только ФТС. Мы должны понимать, что изменение системы управления рисками, то есть ее полная автоматизация и исключение возможности инспектора вмешиваться в процесс, когда риски «не выданы» системой с незамедлительным завершением таможенного контроля, в конечном итоге позволят бизнесу экономить время, а значит и деньги, сделав в итоге предварительное информирование полезным всем.

Роман Козлов

Директор НП "Гильдия профессиональных участников внешнеэкономической деятельности"

28
Июн

Верховный суд отклонил иск Nokia

Written by RedTrans. Posted in Новости таможни

Сотовые телефоны в России все-таки будут облагаться авторским сбором. Верховный Суд РФ отказался исключать мобильники из списка товаров, за которые импортеры должны платить вознаграждение правообладателям, поскольку их устройства можно использовать для копирования музыки и клипов в личных целях

Размер выплат по авторскому сбору - один процент таможенной стоимости "трубки". А раскошеливаться импортер (а, значит, и потребитель) должен за свободное воспроизведение музыки и видеоклипов на мобильном телефоне. Напомним, что еще 17 мая одна из крупнейших компаний-производителей сотовых телефонов обратилась в Верховный Суд с претензиями к авторскому сбору.

По доводам участников рынка, загрузка песни на телефон из Интернета свободным воспроизведением называться не может. Другое дело - если бы владелец "трубки" слушал на ней запись песни с диктофона. Но вряд ли любой обладатель смартфона пойдет таким трудным путем ради наслаждения музыкой. Однако после рассмотрения доводов компании-производителя и с учетом отзыва Министерства культуры суд принял решение отказать компании в удовлетворении заявленных требований.

Однако в интервью "РГ" президент Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) Александр Онищук заметил, что взвесить тот ущерб, который наносят правообладателям граждане, копируя на мобильные телефоны музыку и видео, невозможно. "Кроме того, не на все сотовые телефоны можно скопировать музыку и видео. Трубки делятся в том числе и на смартфоны со множеством функций, и на простейшие модели сотовых, с которых можно разве что звонить и отправлять смс-сообщения", - говорит Онищук. При этом, продолжает он, все мобильные телефоны имеют одинаковый таможенный код, а значит в равной степени облагаются однопроцентным авторским сбором.

По прогнозу президента РАТЭК, решение Верховного Суда не повлияет на рынок сотовых телефонов. Авторский сбор взимается с импортеров еще с 14 октября 2010 года, и, судя по всему, будет взиматься и дальше. "Поэтому цены на "мобильники" вряд ли от этого изменятся", - считает Онищук.

Надо сказать, что во внедрении в жизнь авторского сбора Россия отнюдь не пионер. Почти во всех странах Европы он в том или ином виде существует уже десятилетия. Правда, по словам президента РАТЭК, в этом году от него отказались в Испании из-за недовольства населения. "Но у них информация об авторском сборе печаталась на товарном чеке отдельной строкой, чего нет в России", - отметил Онищук.

Российская газета

28
Июн

Таможенники ЦФО собрались на семинар в Брянске

Written by RedTrans. Posted in Новости таможни

Сегодня, 28 июня, в хрустальном зале администрации Брянской области проходит семинар-совещание Центрального таможенного управления (ЦТУ) по проблемным вопросам проведения таможенных операций и таможенного контроля

В семинаре-совещании принимают участие руководители аппарата Управления, а также представители таможенных подразделений из Москвы и Центрального федерального округа. Открылся он выступлением первого заместителя начальника ЦТУ Дмитрия Шмарлина. Участников семинара-совещания приветствовал начальник Брянской таможни Раймондас Петровас. Затем семинар начал свою работу.

В повестку мероприятия включено свыше десяти наиболее актуальных вопросов, связанных с проблематикой таможенных операций и таможенного контроля. Это и актуальные вопросы реализации положений Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе, и внедрение современных информационных технологий, и  совершенствование системы управления рисками. Кроме того, на обсуждение вынесен вопрос о применении таможенных процедур переработки на (или вне) таможенной территории, а также об особенностях совершения таможенных операций при предоставлении специальных упрощений организациям, декларирующим товары в регионе деятельности Московской таможни.

Важное место в программе семинара-совещания займет обсуждение проблемных моментов, затронутых в выступлениях докладчиков, внесению своих предложений по их решению. В частности, связанных с применением системы управления рисками, а также возникающих при совершении таможенных операций в отношении товаров, декларируемых в электронной форме.

В заключение семинара-совещания состоится «круглый стол».

Пресс-служба ЦТУ

26
Июн

Решение о применении Белоруссией и Казахстаном отличных от РФ ставок импортных пошлин на автомобили будет принято до конца июня

Written by RedTrans. Posted in Новости таможни

Решение о применении Белоруссией и Казахстаном отличных от РФ ставок импортных пошлин на автомобили будет принято до конца июня. Об этом сообщает Евразийская экономическая комиссия

Согласно решению совета ЕЭК, уполномоченные органы Республики Беларусь и Республики Казахстан к началу июля должны внести в Евразийскую экономическую комиссию предложения об установлении ставок, отличных от ставок Единого таможенного тарифа Таможенного союза, учитывающего обязательства Российской Федерации в ВТО, по позициям, относящимся к колесным транспортным средствам, с целью принятия указанного решения Советом ЕЭК не позднее июля 2012 года.
В свою очередь, уполномоченные органы Российской Федерации в месячный срок должны представить белорусской и казахстанской сторонам проекты нормативных актов, регламентирующих взимание на территории Российской Федерации утилизационного сбора

Бизнес-ТАСС

ООО «РедТранс»

RedTrans

Социальные сети

Twitter Facebook RSS-Feed

Наши контакты

ООО "РедТранс"
190020, Санкт-Петербург, ул. Бумажная, д. 9, корп. 1, оф. 621

Телефон: +7(812) 642-94-90
Факс: +7(812) 642-94-90 (доб. 25)
e-mail: office@redtrans.ru www.redtrans.ru

напиши нам
wordpress